Régimen jurídico de las actuaciones urbanísticas sin título jurídico autorizante

Sinopsis
Con la expresión protección de la legalidad urbanística la doctrina españo la, la jurisprudencia de los tribunales e, inclusive, la propia normativa dictada al efecto se viene refiriendo al conjunto de medidas de reacción previstas por el ordenamiento jurídico que se dirigen al restablecimiento del orden urbanís tico vulnerado, la sanción por dichas actuaciones a los responsables de las mismas, y, en su caso, la reposición de la realidad física alterada como conse cuencia de dichas actuaciones.
El objeto del presente estudio se refiere precisamente al análisis del ejercicio de estas potestades, de la problemática que plantea su exigencia; de los pla zos que condicionan la reacción pública y privada frente a éstas, de sus efec tos y de la problemática jurisprudencial que plantean. Y tiene un objetivo últi mo que no es otro, sino, junto a indagar en las distintas soluciones normativas que hoy nos ofrece el amplio panorama de las distintas legislaciones urbanís ticas autonómicas, valorar éstas y realizar distintas propuestas en orden a ayu dar a evitar su reiterado incumplimiento.
El análisis realizado muestra cómo la normativa autonómica; en esencia, y si salvamos algunas excepciones, no ha hecho sino abundar en la adopción de medidas caracterizadas por su afán represor y en el incremento de los supues tos en que es preceptiva la petición de licencia -con los sucesivos impuestos y tasas que ello requiere junto al coste de los proyectos- lo que seguramente no aportará, al menos ,a medio plazo y hasta tanto se adquiere la cultura urbanís tica necesaria para dar una definitiva solución al problema, los resultados ape tecidos. La pregunta en torno a si éstas son suficientes, por tanto, sigue laten te, cómo, por ello, sigue siendo oportuno preguntarnos si, en forma comple mentaria; habría de incidirse en otras líneas de actuación para dar respuesta a una problemática que, como reiteradamente ponen los medios de comunica ción social de relieve, sigue sin ser atajada.